2014年11月(yue)19日，國務院辦公廳(ting)發布《能(neng)源(yuan)發展(zhan)戰略(lve)行動(dong)計(ji)劃（2014-2020年）》的(de)通知，從能(neng)源(yuan)安全(quan)、能(neng)源(yuan)清潔(jie)利用、能(neng)源(yuan)體制改革等多方面提出(chu)未來相(xiang)當(dang)長一段時(shi)間能(neng)源(yuan)發展(zhan)的(de)路徑，并提出(chu)一系(xi)列約束性指標。

業(ye)內人士將其解讀為“十(shi)二五”能源(yuan)規劃(hua)和“十(shi)三(san)五”規劃(hua)聯結(jie)起來的(de)重(zhong)要綱領性文件(jian)，前瞻“十(shi)三(san)五”能源(yuan)產(chan)業(ye)發展。

能源低碳清潔(jie)利用是重(zhong)點

針對我國最主要(yao)的能源(yuan)(yuan)——煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)，《行動計劃》繼續強(qiang)調要(yao)控制煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)消(xiao)(xiao)費(fei)總量(liang)，首次提(ti)出到2020年(nian)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)消(xiao)(xiao)費(fei)總量(liang)將控制在42億(yi)噸左右(you)，同時(shi)要(yao)加強(qiang)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)清潔(jie)利用，以及大力(li)發展可再生能源(yuan)(yuan)替代部分(fen)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)需(xu)求。

廈(sha)門(men)大學(xue)能源研(yan)究(jiu)中心(xin)主任(ren)林伯強(qiang)認為，《行動計劃》重點強(qiang)調“十(shi)二五”期間(jian)(jian)沒(mei)有解決的(de)問題，如與霧霾對應的(de)能源清潔(jie)利(li)用(yong)，意味著“十(shi)三五”期間(jian)(jian)煤炭的(de)空(kong)間(jian)(jian)已不(bu)大。

“我國(guo)經濟(ji)發展已(yi)經到了一定的(de)(de)階段，開(kai)始(shi)轉向關(guan)注(zhu)日益突出(chu)的(de)(de)大氣污染問題。”安迅(xun)思煤(mei)炭行(xing)業分(fen)析師鄧(deng)舜(shun)接受采訪時表示，此(ci)次發布的(de)(de)《行(xing)動計劃(hua)》進一步要(yao)(yao)求(qiu)減少對(dui)環境影響較大的(de)(de)煤(mei)炭，同時鼓勵天然氣、可再生能(neng)源的(de)(de)發展，就充(chong)分(fen)說明了當(dang)前的(de)(de)主要(yao)(yao)目標。

據(ju)中國煤(mei)(mei)炭工業協(xie)會統(tong)計，2013年(nian)(nian)全國煤(mei)(mei)炭消(xiao)費(fei)(fei)總量已經(jing)達到了36.1億噸，2020年(nian)(nian)要控制在42億噸并非易事(shi)。即(ji)使根據(ju)中煤(mei)(mei)協(xie)估算，未來幾年(nian)(nian)，我國煤(mei)(mei)炭消(xiao)費(fei)(fei)年(nian)(nian)均增速將從過(guo)去10%下(xia)降到3%，2020年(nian)(nian)消(xiao)費(fei)(fei)總量仍將超(chao)過(guo)44億噸。